スコットランドの権限移譲の歴史

合格することで合意した、イングランド法に連合を、スコットランドの議会新しい統一月1707 25日に「延期」グレートブリテン王国^{[1] [2]は}単一で、1707年5月1日に生まれましたイギリスの議会これは事実上、スコットランドの代表者が加わったイングランド議会でした。スコットランド国務長官のポストは、1707 年以降、1745 年にジャコバイトが台頭するまで存在した。その後、スコットランドに対する責任は、主に北部担当国務大臣のオフィスにあり、通常はアドボケート卿によって行使される。国務長官は 1782 年に再編成され、その職務は現在、内務省の国務長官の下に置かれました。

行政の委任 (1885)

1885の作成を見スコットランドのオフィスとのポストスコットランドのための事務を。1892年からスコットランド大臣は内閣に着任したが、スコットランド大臣職が1926年にスコットランド国務長官として国務長官の完全な地位に昇格するまで、その地位は英国内閣の正式メンバーとしては認められなかった。.

スコットランド政府法案 1913

1913 年 5 月、庶民院はスコットランド政府法案 1913 (スコットランド内政法案とも呼ばれる)の第 2 回読解を204 対 159 で可決しました。この法案は自由主義者によって支持され、ユニオン主義者によって反対されました。^[3]第一次世界大戦の勃発により、それ以上進まなかった。

スコティッシュ・コヴナント・アソシエーション（1940年代と1950年代）

スコットランドの規約協会は委譲の設立を求め非党派政治団体だったスコットランド議会を。それは、によって形成されたジョン・マッコーミック残っていたスコットランド国民党を、彼らはすべてのアウトをサポートすることを決めたときに1942年に独立スコットランドのためではなく、その位置していたとして委譲を。

アソシエーションはスコットランド誓約の創設に責任があり、委任を支持して200万人の署名を集めました。組織のメンバーはまたの除去を担当した運命の石からのウェストミンスター寺院スコットランドの原因のための巨大な宣伝を集めて1950年のホームルール。

キルブランドンレポート (1973)

1979 年の権限移譲の国民投票

1979 年のスコットランドの国民投票は、スコットランドのために審議会を設立することになった1978 年スコットランド法に対する十分な支持があったかどうかを決定するための立法後の国民投票でした。同法は、同法のためではありませんが投票しなければならない有権者の少なくとも40％を廃止すべき必要なはい投票に。投票は狭いが生じはい大半が、40％の要件を下回りました。

1997 年の権限移譲の国民投票

1997 年のスコットランドの委任の国民投票は、英国内にスコットランド議会を設立することへの支持があったかどうか、またそのような議会が税の変動権限を持つことを支持したかどうかについての、立法前の国民投票でした。両方の提案に対する過半数の投票に応えて、英国議会は1998 年スコットランド法を可決し、スコットランド議会とスコットランド政府を創設しました。

1998 年スコットランド法

この法律は、1997 年の国民投票の後、1998 年に労働党政権によって導入された。これは、作成したスコットランド議会の方法を設定し、スコットランド議会のメンバーは、選出されたことがある^[4]議会の内部動作に関するいくつかの規定を作る^{[5] （}多くの問題を調整するために議会自身のために残されているが）、設定議会が王室の同意を受け取った後、スコットランド議会の法律となる法案を検討し、可決するためのプロセス。^[6]この法律は、スコットランドに関して立法を行う英国議会の継続的な権限を明確に主張している. ^[7]

この法律は、保留事項として指定されている事項を除き、すべての権限を委譲しています。^[8]さらに、1998 年人権法およびスコットランド法自体の多くの規定を含む、議会による修正または廃止の対象とならない法令のリスト^[9]を指定しています。この法律は、その立法権限の範囲内で行動する場合でも、欧州人権条約または欧州共同体法に適合しない方法で議会が行動することを禁止することにより、議会の権限をさらに制限します。^[10]スコットランド政府の行為にも同じ制約が適用されます。^[11]

ホリルードにある新しいスコットランド国会議事堂は、スペインの建築家エンリック ミラーレスによって設計され、2004 年 10 月にオープンしました。

スコットランド議会は 1999 年 5 月 12 日に初めて会合を開き、SNP のメンバーであるウィニー・ユーイングとの最初の会期を開始し、「1707 年の 3 月 25 日に休会していたスコットランド議会をここに再招集する」と述べた^[12]

新しいスコットランド国会議事堂の開館 (2004 年)

スコットランド議会の建物の建設は、1999年6月に始まり、新しい建物の最初の議論をすることにより、正式な開口部2004年9月7日火曜日に開催された女王は2004年10月9日に行われた^[13] エンリック・ミラルズ、設計されたスペインの建築家建物は、完成する前に死亡した。^[14]

1999 年から 2004 年の新しい建物のオープンまで、スコットランド議会の委員会室と討論室は、エジンバラのマウンドにあるスコットランド教会の総会ホールに収容されていました。^[15]議会を支援するオフィスと行政の宿泊施設は、エジンバラ市議会から賃貸された建物に提供されました。^[15]新しいスコットランド国会議事堂は、これらのさまざまな要素を、129 人の MSP と 1,000 人以上の職員と公務員を収容する 1 つの目的で建設された議会複合施設に集めました。^[16]

この建物は、スコットランドの風景、人々、文化、エディンバラの街の間の詩的な結合を構想することを目的としており、2005 年のスターリング賞を含む多くの賞を議事堂の建物に与えたアプローチであり、「過去 100 年間の英国建築において比類のない芸術品や工芸品、品質の高さ」. ^{[17] [18]}

スコットランドの鉄道に対する権限移譲 (2005)

鉄道法案の規定の結果、権限は運輸省からスコットランド政府に移管され、当時のジャック・マコネル首相はこの動きを「...1999年以来、スコットランドの閣僚に新たな権限が最も大きく移譲された. 」^[19]

スコティッシュ・エグゼクティブがスコットランド政府となる (2007)

1998 年スコットランド法第 44条に基づいて、スコットランド政府が創設されました。^[20]に続いて2007年スコットランド議会選挙、スコットランド政府は新しいことでスコットランド政府と名称変更されたスコットランド国民党の政権。^[21]この時点で行われたその他の変更には、国家業績フレームワークの開発と、事務局長が政府の戦略目標の達成を担当するようになった大規模な再編が含まれていた^[21]。これらの変化は、ある種の戦略的国家の発展として説明されてきました。^[22]スコティッシュ・エグゼクティブは、2012年スコットランド法で合法的にスコットランド政府に改名された。

カルマン委員会 (2007)

Calman委員会を通過したことにより、運動によって設立されたスコットランド議会、2007年12月6上の^[23]を参照のその条件は以下のとおりです。「の規定確認するにはスコットランド法1998年の経験に照らして、現在の変更を推奨しますスコットランド議会がスコットランドの人々により良いサービスを提供することを可能にし、スコットランド議会の財政的責任を改善し、英国内でのスコットランドの地位を引き続き確保する憲法上の取り決め。^[24]しかし、現状維持に偏っていたため、最終報告書には「正当性があまりない」という懸念が表明されている. ^[25]

海上における計画及び自然保護に関する権限移譲（2008年）

2008 年、スコットランドの海岸から 200 マイルまでの海上での計画と自然保護に関するすべての責任をスコットランド政府に移すことで合意に達しました。この変更は、オフショア産業、風力発電、波力発電、そしてそれほどではないが漁業に影響を与えるが、漁業割当の責任は依然として欧州連合の問題であり、石油とガスのライセンスと許可は保留事項のままである. ^[26]

独立住民投票

2009 年 8 月、SNP は、2010 年 11 月にスコットランド独立問題に関する国民投票を実施することを目的として、2009 年から 2010 年にかけて議会で議論される一連の法案に国民投票法案を含めることを発表しました。少数派政権としての SNP の地位、およびスコットランド議会の他のすべての主要政党からの法案への最初の反対のため。^{[27] [28]}

続いて2011年スコットランド議会選挙SNPは、議会で過半数を持っていたし、再び前方独立の国民投票法案をもたらしました。スコットランド政府はまた、スコットランドの完全な財政自治(「devo-max」として知られている) が投票の代替オプションになる可能性があることを示唆した. エディンバラ合意 (2012 年)の交渉の結果、英国政府は、スコットランド議会に国民投票を実施する権限を与えることを立法化しました。しかし、エディンバラ合意では、国民投票は独立か既存の権限委譲かの明確な二者択一であると規定していたため、「デボマックス」オプションは含まれていなかった。2013 年スコットランド独立国民投票法 (フランチャイズ法) がスコットランド議会を通過し、キャンペーンが開始されました。国民投票が行われる2日前、世論調査が非常に近い時期に、英国の3つの主要政党の指導者は、独立が拒否された場合、「広範な新しい権限」をスコットランド議会に委譲するという公約である「誓約」を行った。彼らはまた、ゴードン・ブラウンが提案したデボルブのタイムテーブルにも同意した。

双方による激しいキャンペーンの後、2014年9月18日に投票が行われた。独立は賛成45%、反対55%の差で否決された。

スミス委員会

国民投票の翌日、デービッド・キャメロンは、「スコットランド議会への権限移譲をさらに進めるための勧告」に関する「党派間協議を招集」するスミス委員会の設立を発表した。2 か月後の 2014 年 11 月 27 日、委員会は、スコットランド議会に所得税率と範囲を設定する完全な権限を与えること、借入権限の増加、その他の権利と権限の広範なリストを含む勧告を発表しました。

2016 年スコットランド法

スミス委員会の勧告に基づいて、2016年スコットランド法が議会を通過し、2016年3月23日に国王の裁可を得た^[29]この法は、1998年スコットランド法の修正を定め、スコットランドにさらなる権限を委譲した^。

• 1998 年スコットランド法のうち、選挙制度の管理を含む英国内でのスコットランド議会およびスコットランド政府の運営に関連するセクションを修正する能力(提案された変更については、議会内の 3 分の 2 の多数決を条件とする)
• オンショア石油とガスの採掘、鉄道のフランチャイズ、消費者の擁護、とりわけこれらの分野に関連する権限をスコットランド議会とスコットランドの大臣に委譲することによるアドバイスなどの分野に対する立法管理。
• スコットランドにおけるクラウン・エステートと英国鉄道警察の管理
• 航空旅客税を含む特定の課税および削除可能な税金の管理
• 所得税の税率と非貯蓄および非配当所得のバンドを含むスコットランドの所得税を完全に管理

この法律は、スコットランド議会とスコットランド政府を英国の憲法上の取り決めの中で恒久的なものとして認めており、いずれかを廃止する前に国民投票が必要である.

• スコットランドの社会的態度調査
• スコットランド憲法条約
• スコットランド憲法委員会
• オークニー諸島、シェトランド諸島、西諸島の憲法上の地位
• 英国における権限移譲

• ブラウン、ゴードン; ハービー、クリストファー(1979)。スコットランド議会の有権者向けガイド (PDF)。株式会社スタジオスコープ^{【永久リンク切れ】}
• Uncharted Territory: The Story of Scottish Devolution 1999–2009 by Hamish Macdonell (2009)
• 崩壊以来のスコットランドの政治システム: 新しい政治から新しいスコットランド政府へ ポール・ケアニー (2011)
• N. Lloyd-Jones、「自由主義、スコットランド・ナショナリズムと内政危機、c.1886-1893」、「英国の歴史的レビュー」（2014年8月）
• ジェームズ・ウィルキー、スコットランド-国連委員会、およびスコットランドの委任を獲得する際のその役割。
• スコットランド議会の物語:ゲリー・ハッサン編集による最初の 20 年間の説明(2019)